Слово “бюрократия” в буквальном переводе означает “воля стола”, или “власть канцелярии”. Феномен бюрократии очень стар: в Древнем Китае еще во втором веке до нашей эры была раскручена система управления государством через чиновников – “мандаринов”, которые отбирались из самых талантливых детей и проходили обучение с последующими испытаниями. В России экзамены для чиновников появятся гораздо позже – только в XIX веке. Еще позже, в начале XX, социолог Макс Вебер с научной точки зрения рассмотрит феномен бюрократии, разъяснив, какие функции она выполняет в обществе.