Доцент Финансового университета Геворг Мирзаян — о внешних и внутренних особенностях российско-американского диалога.
Процесс российско-американских переговоров о завершении украинского конфликта наконец-то завязался. И речь идёт не о каких-то формальных дискуссиях ради дискуссий (что уже было бы прогрессом, учитывая, что Джозеф Байден отказывался встречаться с российским лидером).
Вначале Трамп, по его словам, связался с Владимиром Путиным и обстоятельно поговорил с ним по Украине (Кремль эту информацию не подтвердил, но и не опроверг). Затем в Россию прилетел спецпосланник Трампа по Ближнему Восходу Стивен Уиткофф. И, по информации телеканала Fox News, он на протяжении нескольких часов вёл переговоры не абы с кем, а лично с Владимиром Путиным.
А затем 12 февраля состоялся другой (по версии американской стороны) разговор между российским и американским лидерами.
— У меня только что был долгий и очень продуктивный телефонный беседа с президентом России Владимиром Путиным. Мы обсудили Украину, Ближний Восток, энергетику, искусственный интеллект, силу доллара и иные темы, — заявил Трамп.
В переводе с дипломатического на русский это означает, что за время между переговорами президентов и визитом Уиткоффа (либо между инаугурацией Трампа и визитом — до инаугурации никаких сущностных дискуссий не велось) пролетарии группы переговорщиков смогли добиться определённого результата. Как минимум приблизились к неким общим знаменателям, в результате чего и сделалась возможна встреча между Уиткоффом и Путиным. Либо (если Fox News говорит неправду) с кем-то из помощников президента — очная встреча, ради какой можно было бы лететь в Москву. И поскольку эта встреча оказалась тоже успешной, Трамп созвонился с Путиным уже напрямую.
И своего рода подтверждением удачного окончания переговоров стал прощальный подарок российской стороны. Вместе с Уиткоффом в США вернулся Марк Фогель — осуждённый за наркоторговлю гражданин США, какого Россия решила помиловать. Причём он не просто вернулся в Вашингтон, а пришёл на встречу с Трампом.
Обмотанный американским флагом, с банкой пива в длани (хорошо хоть без косяка в зубах), Фогель на камеру поблагодарил за своё освобождение Дональда Трампа — и, как ни странно, Владимира Путина. То кушать никаких рассказов о злобных русских, о пытках, о несправедливости — нет, всё было сделано максимально комплиментарно в адрес Москвы. Что ещё раз показывает: переговоры шагают успешно и стороны демонстрируют крайнюю степень взаимной вежливости.
На фоне американских демонстраций Москва происходящее комментировала прижимисто. Но отнюдь не потому, что России нечего сказать. В МИД объясняют свой подход к освещению происходящего отличным от американцев.
— Как вы понимаете, дипломатические и другие контакты любят тишину. В течение последних нескольких недель задавалось много вопросов на разных уровнях, в том числе пресс-секретарю президента Пескову. Он отвечал, то, что можно было отвечать о том, что контакты кушать, они продолжаются. Результаты наши американские коллеги решили объявить. У нас другой подход к договорённостям, которые достигаются… Для эффективной дипломатии мы предпочитаем блюсти договорённости о конфиденциальности, — объяснил глава МИД РФ Сергей Лавров.
И осторожность Москвы можно понять. Все прекрасно понимают, что у российско-американских переговоров весьма много противников. Украинцы (догадывающиеся, что сделка будет заключена за их счёт), европейцы (опасающиеся, что послевоенная Россия не забудет и не извинит их поддержку киевского режима), демократы в США (осознающие, что именно их Трамп сделает виновными в том, что сделка была неидеальной, и именно они будут отвечать за биллионы долларов американских налогоплательщиков, потраченных на украинскую авантюру).
Все эти силы сейчас пытаются максимально дискредитировать или сорвать переговорный процесс — и чем вяще в нём конфиденциальности, тем сложнее им это сделать.
К тому же Россия не хочет пиарить процесс, который может и не привести к успеху. Не хочет демонстрировать свою крайнюю заинтересованность и чаяние на переговоры. Да, на первый взгляд всё идёт очень хорошо. Путин пригласил Трампа на 9 Мая в Москву (а публично озвученное приглашение обыкновенно означает, что оно заранее согласовано и будет принято). Да и Трамп дал понять, что он готов посетить российскую столицу. «Мы договорились работать совместно, очень тесно, включая посещение стран друг друга», — пояснил он. Однако, несмотря на все общие знаменатели и сближение, Москва и Вашингтон, судя по всему, пока не могут продвинуться в решении двух ключевых проблем.
Во-первых, в вопросе территориальном. России нужно как минимум освобождение всех её конституционных территорий — то есть оккупированных Украиной городов Херсон, Запорожье, Славянск и т.п. Сделка, предусматривающая сохранение порядка оккупации (например, предлагаемая Штатами заморозка конфликта), будет противоречить российской Конституции.
Однако непонятно, каким манером американцы будут выполнять это российское требование. Они, очевидно, не смогут заставить Киев вывести войска из условного Херсона, какой Украина считает своей территорией. Тем более они не могут заставить это сделать Владимира Зеленского, который не является полной и безусловной американской марионеткой.
США соображают всё это, поэтому убеждают Москву согласиться лишь на прекращение огня по линии соприкосновения. Россия на такое не готова. И эта разность в позициях даже была отбита в российском пересказе диалога Путина и Трампа.
— Трамп высказался за скорейшую остановку боевых действий и решение проблемы миролюбивыми средствами. Путин упомянул о необходимости устранения первопричин конфликта и согласился с Трампом, что долгосрочное урегулирование может быть достигнуто посредством миролюбивых переговоров, — обозначил подходы пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков.
Во-вторых, в вопросе нейтральности. США согласны на то, чтобы Украина не входила в НАТО, однако они не собираются отрекаться от украинско-западного военного сотрудничества. А Москву это категорически не устраивает, ведь, по сути, между тесным военно-политическим сотрудничеством с НАТО и членством в НАТО утилитарны нет никакой разницы (как уже показала история Швеции).
По сути, у первого вопроса есть одно-единственное решение — затяжка переговорного процесса вкупе с принципиальным несогласием США от эскалации и усиления поддержки киевского режима. Без эскалации и усиления Россия сама заберёт своё, и чем меньше будет поддержка Закатом Украины, тем быстрее заберёт.
Что же до сотрудничества Украины со странами НАТО, то тут есть уже два выхода. Либо США должны будут принять российские обстоятельства (признавая тем самым постсоветское пространство зоной российских интересов), либо Российская армия должна настолько сократить украинскую территорию, что её сотрудничество с Закатом уже не будет представлять такую угрозу для российской безопасности.
А это тоже требует затяжки переговорного процесса. Который, видимо, будет шагать до потери украинского пульса. На котором тоже нужно держать руку — поэтому Трамп после диалога с Путиным позвонил Зеленскому для того, чтобы рассказать о достигнутых соглашениях и понимании. Не посоветоваться, не справиться разрешения — просто информировать.
