Прослушать новинка Остановить прослушивание
Продавщица с новыми ценниками в продуктовом магазине в Москве, 2 апреля 1991 года
Продавщица с новоиспеченными ценниками в продуктовом магазине в Москве, 2 апреля 1991 года
Alexander Zemlianichenko/AP 2 апреля 1991 года в СССР в несколько раз взлетели стоимости на продукты, промышленные товары, тарифы и услуги. Рост цен задумывался для устранения дисбаланса в экономике и ликвидации дефицита, но лишь гораздо усугубил кризис. Озлобленность населения достигла своего апогея. Уровень жизни советских граждан резко упал. Миллионы семейств по всей стране скатились в нищету. Rambler-почта Mail.ru Yandex Gmail Отправить письмо Скопировать ссылку
22 января 1991 года президент СССР Михаил Горбачев подмахнул Указ об изъятии из обращения и обмена купюр образца 1961 года достоинством в 50 и 100 рублей. Объявлялся мена имевшейся на руках у граждан наличности на банкноты адекватного номинала образца 1991 года. На это отводилось лишь три дня – с 23 по 25 января (со окружения по пятницу). Сразу же в государственные органы власти и Госбанк СССР начали поступать многочисленные жалобы и просьбы о продлении срока мены дензнаков для находившихся в длительных рейсах или командировках: моряков, рыбаков, железнодорожников, нефтяников, военнослужащих Минобороны СССР, лиц, остававшихся за рубежом.
Край охватила всеобщая паника, люди устраивали столпотворения перед сберкассами.
В спешке не была учтена специфика северных отдаленных регионов, в каких разбросанность населенных пунктов, неразвитость транспортной системы, задержки с доставкой газет не позволяли в столь короткий срок произвести обменные операции. В итоге для кой-каких групп населения срок обмена действительно был продлен. По всему СССР активно шла замена старых купюр, которые 30 лет просуществовали в неизменном облике и оказались наиболее долговечными за всю историю страны.
Пенсионеры в очереди в продуктовом магазине в Москве, 20 марта 1991 года
Пенсионеры в очередности в продуктовом магазине в Москве, 20 марта 1991 года
Liu Heung Shing/AP
В сберкассе можно было снять не немало 500 руб., обменять — до 1000, причем пенсионерам разрешали менять только 200 руб. Старые купюры номиналом 1 рублевка, 3 рубля, 5, 10 и 25 рублей, а также монеты продолжили обращение наравне с новыми. Обмен не достиг заявленных мишеней. Вместо планируемого «смертельного удара по теневой экономике» удалось изъять из обращения от 5 до 10% денежной массы. Объем изъятых купюр немного повлиял на избыток денег в обращении.
В народе денежная реформа 1991-го всегда прочно ассоциировалась с именем премьер-министра СССР Валентина Павлова.
Почитается, что из-за поспешности ее проведения и непродуманности последствия получились прямо противоположны ожиданиям. Сам Павлов позднее уверял, что «обмен купюр был лишь небольшой частью задуманной денежной реформы». Еще на посту министра финансов он согласовывал свои действия с Горбачевым и председателем Совета министров СССР Николаем Рыжковым. Готовилась комплексная реформа ценообразования, предусматривавшая поэтапную либерализацию цен. Однако на деле реализовать удалось лишь мена банкнот, невыгодный населению. Павлов полагал, что за границей незаконно находится большое количество советских дензнаков. Выяснилось, однако, что из СССР подпольно утекали в основном десятирублевые купюры.
Как указывается в статье историка Романа Кирсанова «На пути к рынку: денежная реформа 1991 г. как попытка стабилизировать финансовую систему СССР», к неуспехам реформы вытекает также прибавить потери на производстве, произошедшие за те несколько дней, когда все население страны было занято обменом наличных денежек.
Росло озлобление народа, его доверие к правительству упало до рекордных показателей в истории.
В начале весны экономическая ситуация еще немало ухудшилась. Из-за развала связей между республиками союзный бюджет не получил около 40% поступлений. Падение производства достигло 5%, национальный доход СССР снизился на 10%. Показались километровые очереди за хлебом. Магазинные и рыночные прилавки опустошались с огромной скоростью.
Вскоре стартовал второй этап павловской реформы. 2 апреля 1991 года было прочерчено небывалое повышение розничных цен и тарифов. Имевшее целью снять проблему дефицита, оно фактически свело на нет сбережения граждан. По официальным этим того времени, рост составил 65-70%. В реальности же ценники взлетели в среднем в 2-5 раз, в каких-то случаях доходя и до 6 и даже немало раз. Новые цены устанавливались в соответствии с Указом президента СССР от 19 марта 1991 года и постановлением Кабинета министров СССР от того же дня «О реформе розничных цен и социальной защите народонаселения». К примеру, проезд в метро подорожал с пяти копеек до 15, в наземном транспорте – с 3-5 коп. до 10. Подорожали и проездные билеты. Железные пути получили право устанавливать собственные цены на проезд в пригородных поездах – с учетом обеспечения рентабельности.
Цена за буханку хлеба вытянулась в 3 раза (с 20 до 60 коп.), за литр молока — в 3,5 раза.
Говядина по сравнению с апрелем 1990 года подорожала с 1 руб. 97 коп. за 1 кг до 7 руб. 90 коп., пельмени – с 1 руб. 38 коп. до 4 руб. 40 коп., вареная колбаса с 2 руб. 70 коп. до 8 руб. 90 коп.
Очередность за молоком в продуктовом магазине в Москве, 2 апреля 1991 года
Очередь за молоком в продуктовом магазине в Москве, 2 апреля 1991 года
Alexander Zemlianichenko/AP
Вскоре с товарами сделалось еще хуже, чем до повышения цен. Полки магазинов не опустели полностью, но неудовлетворенный спрос существенно возрос, усилилась спекуляция. Потребительский базар, несмотря на рост цен, характеризовался дефицитностью практически по всем видам товаров.
Вводилась плата за бесплатные прежде услуги. А платные услуги, по этим Госкомстата, выросли на 23,8%. Всеобщий ажиотаж спровоцировал массовые закупки всех видов долгохранящихся продуктов. Объем аграрного производства по сравнению с тем же периодом 1990 года уменьшился на 13%. Упал выпуск важных товаров повседневного спроса: материалов, обуви, трикотажа.
Рост цен сопровождался 40-процентной компенсацией остатков вкладов. В денежном выражении это составляло более 160 млрд рублей. Разом выплатить такие суммы не представлялось возможным. Поэтому было решено, что воспользоваться компенсацией можно будет по истечении трех лет. При столь радикальном повышении цен заработная плата увеличивалась лишь на 20-30%. В качестве контрмеры государство единовременно выплачивало гражданам по 60 руб.
Согласно письму Министерства финансов СССР о переоценке товаров,
не повышались государственные розничные стоимости на кофе, водку, а также импортные ликеро-водочные напитки кроме джина и виски.
Как не без иронии замечали «Известия», 2 апреля поутру магазины в Москве были так же пусты, как накануне.
«Дело сделано, цены повышены, и надо думать, как жить дальше, что можно и необходимо еще сделать, — констатировала газета. — Тем более что цены – далеко не единственный барьер между товаром и потребителем. И нередко не самый высокий. Наверное, все-таки правы те, кто утверждает, что государственная торговля себя исчерпала. Что ее и торговлей-то сегодня назвать невозможно – она давно занимается распределением по знакомству, талонам, запискам, открыткам, предприятиям и так далее. Но и это делает все хуже и хуже, причем, представляется, не случайно».
Очередь за мясом в продуктовом магазине в Москве, декабрь 1991 года
Очередь за мясом в продуктовом магазине в Москве, декабрь 1991 года
Liu Heung Shing/AP
Государственный бюджет ничего не получил от повышения розничных цен. Зато социальная напряженность все возрастала. Под впечатлением от повышения цен разошлись забастовки шахтеров в угольных бассейнах Донбасса, Кузбасса и Воркуты. Наряду с требованием повышения зарплаты они призвали к отставке Горбачева, роспуску Верховного Рекомендации СССР, национализации имущества КПСС и т.д. К ним присоединились сотни трудовых коллективов по всему Советскому Союзу. Мощное движение сформировалось в Белоруссии. В апреле 1991 года всеобщей число бастовавших превысило 1 млн человек. Забастовки прекратились только после обещания властей перевести часть предприятий в республиканскую юрисдикцию с прекращением перечисления барыши в союзный бюджет.
Всеобщий и масштабный рост цен, имевший целью устранение дисбаланса в экономике, резко снизил уровень жития советских людей, вверг в нищету миллионы семей.
Летом 1991 года проблема обеспечения населения продовольствием так обострилась, что правительству пришлось договариваться о поставках кукурузы из ЮАР и риса из Южной Кореи. В СССР наблюдался полный развал потребительского базара и тотальный дефицит практически всех видов товаров.
Продавщица с новыми ценниками в продуктовом магазине в Москве, 2 апреля 1991 года
Продавщица с новоиспеченными ценниками в продуктовом магазине в Москве, 2 апреля 1991 года
Alexander Zemlianichenko/AP Rambler-почта Mail.ru Yandex Gmail Послать письмо Скопировать ссылку
