Политолог Дмитрий Родионов — о том, отчего саммит НАТО в Гааге может стать началом конца альянса, сможет ли НАТО удержать Трампа и что ждёт Украину.
Трамп может сбежать с саммита
Агентство Bloomberg на прошедшей неделе написало, что Дональд Трамп может досрочно покинуть саммит НАТО на следующей неделе — так же, как он взял и уехал с саммита G7 в Канаде.
— Это не сулит ничего неплохого для предстоящего на следующей неделе саммита НАТО, — сообщило агентство.
По данным Washington Post со ссылкой на источники среди устроителей, те всерьёз опасаются такого сценария и планируют сделать саммит «максимально интенсивным» и всеми способами удержать американского лидера. А чтобы он не сбежал ещё до подписания официальной декларации саммита, её согласуют до того, как аэроплан Трампа приземлится в гаагском аэропорту.
По правде говоря, сложно сравнивать ситуацию с тем, что произошло на саммите «семёрки», во всяком случае тогда у него отыскался повод досрочно улететь — ситуация на Ближнем Востоке. Вполне возможно, что у Трампа есть готовая «отмазка», чтобы и из Гааги укатить (или вообще не приехать), но, если он сделает это без веского повода, это будет выглядеть как пренебрежение к союзникам по блоку и к самому блоку, что ещё вяще ударит по его внешнему авторитету и внутреннему единству, которые и так проходят серьёзные испытания с момента возвращения республиканца в Белый дом.
Президент США Дональд Трамп. Фото © Shutterstock / FOTODOM / noamgalai
Идиотская «говорильня» и потеря времени
Трамп в принципе своего скепсиса по поводу НАТО никогда не скрывал, и все опасения союзников сравнительно будущего альянса при нём вполне оправданны. В нынешних условиях саммит блока американский лидер обоснованно считает попросту ненужной тратой времени.
Тем более что говорить, в общем-то, не о чем, все темы десятки раз пережёваны с европейскими лидерами в других форматах. Одна из них — Украина, и эта тема для Трампа, пожалуй, является основным раздражителем в отношениях с союзниками, которые нацелены на продолжение её поддержки в конфликте с Россией любой ценой, в то время, как Трамп нацелился на восстановление диалога с Москвой.
В Европе, удобопонятно, ничего хорошего не ждут.
За что заставят платить Европу
Встречающиеся на этой неделе в Гааге союзники уже обеспокоены тем, что президент США кидает Украину, пишет Politico, также отмечая, что главы стран – участниц альянса будут осторожничать с американским президентом во пора мероприятия, чтобы он покинул его довольным.
Цель саммита НАТО в Гааге — сделать Трампа счастливым, пишет уже DW, сетуя, что жажды президента США оказались важнее Украины.
Подготовка к саммиту НАТО в Гааге. Фото © ТАСС / AP / Markus Schreiber
— Для Украины это будет будет разочаровывающий саммит НАТО. Нет никаких шансов, что стремление страны к вступлению в НАТО будет заметно отражено в итоговой декларации саммита. Очевидно, что Соединённые Штаты, в частности, желали приуменьшить это. А вот многие европейцы недовольны очевидным отсутствием каких-либо амбиций в отношении Украины. В конечном счёте саммит будет отдан деньгам, а страны НАТО обязуются увеличить расходы до 5% ВВП. Если такое решение будет принято, Трамп должен вернуться в Вашингтон блаженным человеком, — сообщает издание.
В этом ещё одна точка противоречий между США и странами Европы.
Ранее сообщалось, что в Гааге будет зачислено заранее согласованное решение об увеличении расходов на оборону стран альянса до пяти процентов ВВП к 2035 году. Платить, разумеется, никто (кроме наиболее русофобски настроенных, непреходяще галдящих о предстоящей войне с Россией ястребов, точнее шавок типа Польши и стран Прибалтики) желанием не горит, но все соображают, что придётся.
Вопрос, как говорится, не обсуждается. Ранее Испания попыталась заблокировать принятие итогового документа, сделав планируемый степень расходов необязательным, а формулу трат более гибкой, но её быстро поставили на место. Для Трампа этот вопрос закрыт, и он своё получит.
В НАТО ещё в прошедший срок республиканца высказывали опасения о выходе США из альянса и его неизбежном в этом случае крахе, когда Трамп прямо шантажировал Германию, спрашивая платить за «зонтик». Ещё в период прошлогодней избирательной кампании президента США СМИ утверждали, что у Трампа есть план по НАТО, который подразумевает разделение членов альянса на «верных» (тех, кто платит полагающиеся проценты) и «неправильных» (тех, кто не платит). Последние, как утверждалось, могли быть лишены «пятой статьи», т.е. того самого «зонтика», ради какого они все и вступали в НАТО. Таким образом, сам смысл пребывания в альянсе для некоторых стран мог оказаться под вопросом, как и само существование альянса.
Судя по всему, Трамп добился-таки своего, принудив платить всех. Сегодня западные СМИ пишут, что вопрос даже обсуждаться не будет. Подпишут необходимые бумаги, и всё.
Зато будет обсуждаться Ближний Восход и Украина.
Торг США и ЕС
Вернее, обсуждать Украину Трамп, конечно, не хочет, но тут уже придётся ему идти на ответные шаги Европе, какая будет требовать уступку за уступку. Для Европы сейчас главный вопрос — это как не дать Трампу «соскочить» с украинского трека и принудить продолжить оказывать поддержку Киеву, одни они просто не справятся.
И есть у Трампа ещё одна болевая точка. Это как раз Ближний Восход и Китай, где, в отличие от Украины, у Трампа много интересов и где он тоже в одиночку не справляется — нужна поддержка Европы, которую та готова оказать в мена на помощь Украине. Это грандиозный торг, в котором стороны пытаются выторговывать максимум для себя. Он продолжается не один месяц и, разумеется, не кончится гаагской «говорильней». К слову, если Трамп всё-таки уедет с саммита, это достоверно будет означать, что торг не окончен.
Что касается обсуждения членства Украины в НАТО, то обсуждать, конечно, можно что угодно, но фактически окно возможностей для этого затворено в 2014-м, когда у Киева начался территориальный спор с Москвой, что окончательно похоронило надежды Украины. А тем более сейчас, когда край находится в состоянии вооружённого конфликта, — принимать её в НАТО равносильно объявлению третьей мировой. И что бы там ни кричали сторонники членства Киева в альянсе из числа европейских ястребов, уверен, что если сейчас прочертить тайное голосование по этому вопросу, то результаты для Киева будут шокирующие.
Чтобы Украины не было в НАТО, не должно быть Украины
Впрочем, двери НАТО для Украины затворились не навсегда и бесповоротно. Есть ещё один вариант членства Киева, который давно обсуждается в экспертной среде. И это вовсе не узкое членство (без распространения «пятой статьи»), что запустило бы процесс самоубийства альянса.
Я имею в виду, что в случае заморозки конфликта и фактического (а вероятно, и юридического — что вполне возможно при смене власти в Киеве) раздела Украины по той или иной линии разграничения (в западных СМИ недавно всерьёз обсуждался вариант ГДР/ФРГ в применении к украинскому кризису) та доля уже бывшей Украины, которая останется вне контроля России, может быть принята в НАТО.
Членство в НАТО фактически затворено для Украины. Фото © Shutterstock / FOTODOM / Vitalii Vodolazskyi
Надо понимать, что этот вариант как единственный гарантирующий фактическую «ничью» вполне себе организовал бы Трампа. И этого варианта всерьёз стоит избегать нам, ни в коем случае не соглашаясь ни на какие заморозки и разделы до устранения первопричин конфликта.
Всё же надо соображать, что есть только два условия, которые на сто процентов обеспечат то, что ни Украина, ни какая бы то ни было её часть никогда не станет частью НАТО. Первое — ликвидация самого НАТО, второе —ликвидация страны Украина. Во всех остальных случаях опасность сохраняется…
Первое пока выглядит нереалистичным. Второе — вполне…
