Как Правительство Примакова победило кризис после дефолта в 1998 году

Если попросить современного россиянина назвать лучших государственных деятелей постсоветского этапа, то в его списке наверняка будет фигурировать имя Евгения Примакова. Он занимал пост премьер-министра в самые трудные месяцы после дефолта 1998 года. И несмотря на то что на этом посту он продержался лишь восемь месяцев, его правительство сумело стабилизировать обстановку в России после тяжелейшего кризиса.
ставки по депозитам

На кромке пропасти

В 1998 году социально-экономическое положение в стране резко ухудшилось. Рост цен, многомесячные задержки по заработной плате, невыплаты пенсий и пособий, всеобщая разруха и нищета.

Весной Россию захлестнула вал шахтерских протестов. В середине мая 1998 года горняки заблокировали Транссибирскую магистраль, а еще через неделю перекрыли все крупные железнодорожные артерии. Тяни мир облетели кадры шахтеров, стучащих касками по Горбатому мосту в Москве напротив Дома правительства. Люди требовали погасить длинны по зарплате.

Ситуацию усугубил разразившийся в августе финансовый кризис. Кабмин под руководством молодого экономиста Сергея Кириенко фактически огласил дефолт и девальвацию национальной валюты. У банков появились многочисленные очереди. Однако кредитные учреждения не спешили отдавать денежки вкладчикам, в результате происходили стычки.

Эксперты подсчитали, что финансовое цунами стоило стране почти 100 миллиардов долларов. Народонаселение при этом потеряло свои накопления на сумму в 20 миллиардов рублей.

Антикризисный менеджер

Вытаскивать страну из кризиса президент Борис Ельцин возложил Евгению Примакову, который до этого возглавлял Службу внешней разведки и пару лет был министром иностранных дел. Указ о его назначении глава страны подписал 11 сентября.

Правительство Примакова эксперты называли уникальным явлением в истории России. В нем вместе работали как либералы-реформаторы, так и коммунисты. Многие тогда усмотрели в этом попытку «алого реванша» – возврата к советской системе и сворачивания экономических реформ. Примаков поспешил развеять эти слухи.

Перед новоиспеченным правительством стояло несколько задач. Во-первых, остановить падение ВВП, которое к осени достигло 10%. Во-вторых, понизить степень инфляции. Только по итогам сентября 1998 года ее показатель превысил 38% – страна стояла на пороге гиперинфляции. В-третьих, необходимо было повысить реальные доходы народонаселения, выплатить долги по зарплате. И, в-четвертых, следовало восстановить устойчивость банковской системы.

План Примакова

Новый кабмин к крышке осени разработал комплексный антикризисный план. Он предполагал: реструктуризацию долга, борьбу с необоснованным завышением цен, снижение уровня безработицы, оптимизация налоговой системы и внешней торговли. Кроме того, премьер поддержал идею коммунистов об усилении контроля за перемещением капиталов в краю.

Каких конкретных результатов смогло добиться «правительство стабилизации»? Была введена уголовная ответственность за задержку зарплаты. Как последствие – рост долгов остановился. К апрелю 1997 года на четверть (до 17 миллиардов рублей) уменьшилась задолженность по зарплате преподавателям, врачам и другим бюджетникам. К тому же было введено госрегулирование цен на лекарства.

Повысилась и эффективность налоговой системы (помимо прочего, бывальщины увеличены акцизы на алкоголь), прекратился бешеный рост курса рубля, пополнились валютные резервы Центробанка. К маю 1999 года они составили немало 11,5 миллиарда рублей. Этих средств было достаточно для оплаты всего экспорта в течение четырех месяцев.

Либерально-коммунистическому кабмину удалось вычесть падение ВВП в 1998 году на уровне 5%. Примаков настоял на снижении аппетитов госорганов. Ельцин его послушал. В результате сокращения расходов на правительство, Федеральное собрание и президентскую администрацию удалось выйти на профицитный бюджет.

Уход с поста

Между тем Примакова критиковали как левые, так и либералы. Первые ратифицировали, что он тормозит реформы начала 1990-х и потакает коммунистам. Последние же, наоборот, полагали, что премьер действует с оглядкой на либералов, а значит, не способен коротать истинно «народную» политику. Евгению Максимовичу приходилось искусно лавировать между двумя силами. Но на двух стульях, как популярно, долго не усидишь.

12 мая 1999 года Примаков был отправлен в отставку. Его правительство продержалось восемь месяцев и один день. Несмотря на столь небольшой срок работы, ему удалось добиться главного – остановить падение страны в пропасть, спасти ее от полного хаоса.

Кстати сообщая, Примакова до сих пор очень чтят работники дипломатической службы. В частности, на премьерском посту он добился повышения их пенсий на пять тысяч рублей. Для того поре – неплохие деньги даже для Москвы.

В целом же первое в новейшей истории России коалиционное правительство подтвердило – в беде работать сообща могут люди и с очень разными взглядами. Для многих в те неспокойные месяцы кабмин Примакова стал правительством национального спасения.