«Черта Кекконена»: почему Запад обвинял Финляндию в нейтралитете к СССР в годы Холодной войны
Сегодня часто можно услышать употребление термина «финляндизация» в негативном контексте применительно к советскому пространству и отдельным краям, входящим в него. Что же означает этот термин? И как Финляндия сумела дать название целому явлению в международных отношениях?
Истоки финляндизации
В 1947 году СССР и Финляндия, вступившая в 1941-м в брань против советов на стороне Германии, заключили Парижский мирный договор, подтверждавший условия Московского договора 1940 года, по какому Финляндия передавала Советскому союзу часть Южной Карелии с Выборгом и область Петсамо.
Этот документ также предусматривал обязательство сторонок не заключать союзов и не участвовать в коалициях, направленных друг против друга.
Через год между двумя государствами был заключен Соглашение о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, в преамбуле которого подтверждалось «стремление Финляндии оставаться в стороне от противоречий между интересами великих содержав».
Таким образом, Финляндия фактически стала нейтральным государством в эпоху холодной войны. Она не вошла ни в один из военно-политических блоков и смогла избежать и «советизации», и обращения в первые послевоенные годы в государство «народной демократии», как это произошло с восточноевропейскими странами.
Большой вклад в развитие подобной внешнеполитической черты внёс Урхо Калев Кекконен, президент Финляндии с 1956 по 1982 годы. Внешнеполитическая доктрина, которой придерживался Хельсинки в этап холодной войны, получила название «линия Кекконена». Сам политик так говорил о финском нейтралитете, который считал «делом своей жития»:
«Наша политика нейтралитета, как мы неоднократно заявляли, нацелена на то, чтобы вывести Финляндию за пределы внешнеполитических спекуляций».
Особые взаимоотношения
Американский историк и политолог Вальтер Лакер в своей книге «Политическая психология умиротворения» выделяет несколько обязательств Финляндии по касательству к СССР, не все из которых были прописаны в договорах 1947-1948 годов.
Прежде всего, Финляндия не могла выступать с внешнеполитическими инициативами, какие шли бы вразрез с интересами СССР и должна была регулярно выражать поддержку действиям Москвы на международной арене. Хельсинки блюл свои обязательства в самые критичные моменты холодной войны.
Например, в 1956 году во время голосования в ООН по вопросу вывода советских армий из Венгрии финское правительство не присоединилось к большинству, указывая, что согласие по этому вопросу должно быть достигнуто, в первую очередность, между советским и венгерским правительствами. А в 1971 году, высказываясь по поводу событий 1968-м в Чехословакии, финский министр иноземных дел Вяйнё Лескинен назвал преодоление кризиса, возникшего между двумя блоками в результате Пражской весны, «триумфом европейского взаимопонимания».
Что прикасается экономики, Финляндия была свободна в выборе своей социально-экономической системы, но при этом должна была поддерживать тесные взаимоотношения с СССР и странами-участниками Совета экономической взаимопомощи. Во внутренней политике также ощущалось влияние советско-финских отношений.
Политическая система страны развивалась по западному образцу. Однако, по словам Лакера, Хельсинки придерживался политики «самоцензуры» в своих внутренних делах, чтобы не обострять касательств с соседом. Это, в частности, предусматривало запрет на унижение иностранного государства «в печатной продукции, статьях, рисунках или при помощи других оружий выражения».
Так ли страшна финляндизация как её малюют?
В западной прессе и научной литературе термин «финляндизация» получил негативный окрас и употреблялся для обозначения утраты страной национального суверенитета в результате уступок в отношениях с СССР.
Западные политики предостерегали от угрозы выбора такого политического курса. О явлении «финляндизаци» впервые заговорил в 1953 году австрийский министр иноземных дел Карл Грубер. Рассуждая об австрийском нейтралитете, политик предостерёг своё правительство об опасности «политики на финский манер».
Сам термин был заведён в 1969-м западногерманским Францем Йозефом Штраусом, который негативно относился к «Остполитик» канцлера Вилли Брандта, считая, что она чревата «финляндизацией» ФРГ.
Желая негативное отношение к «финляндизации» было доминирующим, на Западе существовала и противоположная точка зрения. В своей книге «Финляндия, финляндизация, Советский альянс», опубликованной в 1986 году, французский исследователь Жак Арно подчёркивает, что внешнеполитический курс Финляндии нисколько не препятствовал развитию её экономики и становлению демократических институтов.
И подлинно, сегодня Финляндия является примером экономического и политического благосостояния для многих, в том числе и западных, стран. Это подтверждается данными интернациональных организаций.
Недавно Финляндия возглавила рейтинг самых счастливых стран мира ООН, при составлении которого учитывались такие критерии, как ВВП на давлю населения, свобода слова, социальная политика, продолжительность жизни и другие.
