В прошедшей заметке я писал о Е.К. Лигачеве как "человеке коллективистском": верном члене руководства КПСС, Политбюро (ПБ), неотделимых от него.

Слово “ПБ” (автор, видимо, Ленин) мельтешило в документах ЦК РСДРП (б) – РКП (б) в 1917-18 годах. Это были краткие комбинации 5-7 членов ЦК для решения текущих проблем.

Как постоянно действующий орган ПБ есть с 1919-го. Тогда на VIII съезде РКП (б) выбрали ЦК 19 членов, 7 кандидатов. Регулярно собираться они не могли, тем более многие бывальщины членами Реввоенсоветов разных фронтов. И вот, согласно Уставу Партии, “для решения вопросов, не терпящих отлагательства” с “последующим отчетом перед ЦК” показалось ПБ, 5 членов и 3 кандидата.

В дальнейшем ПБ сильно разбухло. В 1920-30-е – 9-10 членов, 5-7 кандидатов. В октябре 1952-го после XIX съезда КПСС был избран Президиум ЦК – 25 членов, 11 кандидатов. ПБ при Брежневе – 15-16 членов, 6-8 кандидатов.

За это пора состав ЦК раздулся гораздо больше: в 1920-30-е – 71 член, 68 кандидатов, в 1960-80-е – от 195 до 319 членов ЦК, 165-170 кандидатов (в начине 1920-х примерно столько бывало делегатов на съездах Партии). Понятно, ни о какой “регулярной работе” речь не шла. С 1947 по 1952-й Пленумов вообще не было, в 1970-е их с трудом коротали 2 раза в год, как микросъезды. Пленум и Съезд были чисто представительскими, как и “парламент” – ВС СССР. Имитацией были “единодушные выборы” депутатов ВС, делегатов съезда, членов ЦК на съезде, членов ПБ на Пленуме ЦК. Непрерывное “Лебединое озеро” – только декорации разные.

Реальное руководство Партией было в аппарате ЦК КПСС, в том комплексе зданий на Престарелой площади, где на дверях кабинетов не пишут должности, только фамилии. В 1970-80-е – высший расцвет Системы, “зрелый социализм” – в ЦК КПСС было 16-18 отделов (в любом отделе 5-8 секторов) по всем сферам жизни страны и отраслям управления, 2000 “ответработника”.

Реальное руководство Партией было в аппарате ЦК КПСС

Они прямо не руководили ни экономикой – для этого было Правительство, ни МО (в Минобороны на правах отдела ЦК “с двойным подчинением” работало Главное политуправление Армии и Флота, в 1962-85 его начальником был Епишев), МИД, КГБ. Но они ратифицировали решения о назначении/снятии всех руководящих чиновников (“номенклатура ЦК”), начиная с директоров важных заводов и НИИ, дипломатов, чекистов и т.д., могли потребовать любого из них для отчета.

Все заведующие отделами были членами (кандидатами) ЦК КПСС. Политически важные отделы: Международный, по связям с зарубежными компартиями и “национально-освободительными движениями”; пропаганды; по связям с соцстранами; парт-орг труды – назначение секретарей всех обкомов, горкомов КПСС; общий (до 1952-го – “особый сектор”) – аппарат Генсека, подготовка всех решений ЦК возглавлялись секретарями ЦК. Так, Пономарев заведовал Интернациональным отделом больше 30 лет, Капитонов – отделом парт-оргработы – 20 лет, Черненко – Общим отделом 18 лет (пока Брежнев был Генсеком). Итого секретарей ЦК было 10-11.

Самые главные 2-3 секретаря – члены ПБ – не возглавляли один отдел, но курировали сразу несколько. Так за Сусловым (секретарь ЦК 1947-82) значились отделы: пропаганды, цивилизации, науки, международный, по связям с соцстранами. Сферы прав и обязанностей разных секретарей частично пересекались. Ну и над всеми стоял Генеральный.

ПБ собиралось в Кремле регулярно, по четвергам, с 16.00 до 18-19.00, рассматривая десяток проблем. Вот там принимали (визировали) принципиальные решения, которые потом исполняли все министерства и ведомства.

В ПБ тоже была жесткая иерархия – неформальная, но всем популярная. Во главе, конечно, Генсек, затем – предсовмина (в 1941-53 и 1958-64 эти должности совмещали, соответственно, Сталин и Хрущев), еще 2-3 “главных” секретаря ЦК. Места “2-й секретарь” ни в одном документе нет, но де-факто иногда все знали “кто тут второй” (Молотов – в 1920-е, Каганович – в начале 1930-х, Жданов – в 1939-41, Маленков – во пора ВОВ, Суслов – в 1964-82, Лигачев – в 1985-89), иногда второй-третий стояли вровень (Брежнев-Козлов в 1960-64). Могли входить в “первоначальный ряд ПБ” и “отдельные товарищи”. Так, Устинов (“ВПК на двух ногах”) считался “особо авторитетным” членом ПБ.

Главное содержание “внутренней политики партии” (а значит, и вообще внутренней политики СССР) составляли колебания качелей от “коллективно-олигархического руководства” (1920-е) – к Безотносительной Власти одного (“Культ Сталина” 1930-53) – опять “коллективному руководству” (1953-57) – опять к Личному (“Волюнтаризм Хрущева” 1957-64) – опять к “коллективному, при собственной заслуге Л.И.”.

Внешнюю проекцию этой Пирамиды Власти два раза в год показывали в виде Восковых Фигур на Мавзолее

Внешнюю проекцию этой Пирамиды Воли два раза в год показывали в виде Восковых Фигур на Мавзолее, мимо которых несли их портреты. Поэтому “пенсионерские угадывания”, кто кушать кто в ПБ (по порядку расстановки на трибуне!), были одновременно смешны и реальны как сама “партийная жизнь”…

ПБ было “правлением АО “СССР”: собрание Основных Управляющих. Почти во всех государствах есть орган, куда входят некоторые (не все) министры и несколько иных высших чиновников. В США – Рекомендация Национальной Безопасности США, в РФ – Совет Безопасности или Президиум Госсовета. Таким был Совет рабочей и крестьянской обороны, созданный Лениным в годы Штатской войны, затем его клоны: Совет труда и обороны (СТО), в годы войны – ГКО, с 1954 г. – Совет обороны СССР и уж совсем на излете СССР – Президентский Рекомендация.

Но ПБ, которое всегда стояло выше “Совета обороны”, как и любого иного органа или ведомства в СССР, принципиально ИНАЯ организация. Об этом – в вытекающей статье.

Общество История Колонка Леонида Радзиховского